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国土资源部门落实从严治党主体责任的实践与思考
来源: | 发布时间:2019-01-28 | 【关闭】

  全面从严治党,事关民心向背、事关党的事业兴衰成败,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。笔者结合国土工作实际和工作实践,对推动基层党支部落实全面从严治党主体责任进行再思考。 

  一、落实主体责任应把握的几个重点 

  (一)认真学习是落实主体责任的前提条件。一是要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。二是要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。 

  (二)明确责任是落实主体责任的关键环节。一是党组织要切实担负起党风廉洁建设的主体责任,健全统一领导、领导班子主要负责人为第一责任人。把主体责任教育纳入学习和业务工作实践中,坚持把党风廉洁建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,真正做到知责、明责、履责、尽责。要充分运用述责述廉、社会评价、督查督导、综合考核等方式,层层传导压力,级级压实责任。二是党支部与各股室队所中心、党员签订党风廉洁建设责任书,带头制定并严格落实主体责任清单,定时填报,接受各级监督,并积极推动主体责任向基层延伸,充分构建起“横向到边、纵向到底”的清单管理网络。 

  (三)抓好落实是落实主体责任的重要手段。一是及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期召开会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党支部书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是积极加强班子自身建设,科学合理安排班子成员分工,及时了解掌握班子成员在分管工作、思想政治、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话,督促、指导和支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改,做到敢抓敢管、真管严管。 

  (四)责任追究是落实主体责任的重要保证。进一步整合内部监督力量,为强化党内监督创造条件。要切实加大问责力度,强化责任追究,严格履行管党治党的政治责任、纪律意识,提高执行能力。坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生失职、渎职或违纪行为的,应严格视情节轻重给予处理。 

  二、进一步发挥纪检机构的监督作用 

  (一)明晰职责,强化责任落实。一是党组织要牢固树立不抓党风廉洁建设就是严重失职的意识,切实把主体责任记在心上,扛在肩上、抓在手上,把党风廉洁建设与中心工作同谋划、同部署、同考核,坚决防止“两张皮”。二是及时汇报上级纪委的部署要求,督促其自觉承担起党风廉洁建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责,形成实实在在的工作支撑。三是主动协办监督主体责任和班子成员“一岗双责”落实情况,全面了解部门业务工作的重点领域、关键环节、廉政风险点,增强监督针对性。 

  (二)正确定位,突出主责主业。一是明确职责定位。强化“监督的再监督,检查的再检查”的职能,要从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位,抓好自己的主业。二是明确监督重点。围绕党的政治纪律执行、重大决策部署、项目资金使用、权力规范运行、干部廉洁自律等情况加强监督。三是转变监督方式。监督不是把关,要从过程监督向事后监督转变,以问题为导向主动开展监督。 

  (三)健全机制,督促责任落实。一是健全工作考评机制。制定完善纪检组工作考评办法,明晰责任清单,考核内容重点为落实责任、监督管理、宣传教育、作风督查、办信办案、自身建设等情况。二是健全督查督办机制。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”、“一案双查”制度,对责任制落实情况进行普遍约谈,加强责任落实情况督查,除督查主要负责人履职情况外,还要抽查班子成员落实“一岗双责”的情况,对责任落实不力的要进行诫勉谈话。探索在一定范围内公示主体责任、监督责任落实情况并进行分类考核。对严重顶风违纪搞“四风”,出现区域性、系统性严重腐败案件,党风廉洁建设不力,发现问题不报告、压案不查的,要同时追究主体责任和监督责任。 

  (四)强基固本,狠抓队伍建设。一方面加强思想作风建设。继续以 “两学一做”常态化制度化教育为契机,深入践行“六项承诺”,发挥党员干部示范引领作用,加强纪检监察队伍思想政治教育。另一方面,加强能力素质建设,采取集中培训、跟班学习、参与办案等多种形式,提升纪检组干部能力素质,使之不断适应形势发展的需求。

  (巴彦淖尔市国土资源局临河区分局 周凯) 

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