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巴彦淖尔市国土资源局临河区分局国土资源部门落实从严治党主体责任的实践与思考
来源: | 发布时间:2019-02-25 | 【关闭】

  全面从严治党,事关民心向背、事关党的事业兴衰成败,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。笔者结合国土工作实际和工作实践,对推动基层党支部落实全面从严治党主体责任进行再思考。

  一、落实主体责任应把握的几个重点

  (一)认真学习是落实主体责任的前提条件。一是要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。二是要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。

  (二)明确责任是落实主体责任的关键环节。一是党组织要切实担负起党风廉洁建设的主体责任,健全统一领导、

  领导班子主要负责人为第一责任人。把主体责任教育纳入学习和业务工作实践中,坚持把党风廉洁建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,真正做到知责、明责、履责、尽责。要充分运用述责述廉、社会评价、督查督导、综合考核等方式,层层传导压力,级级压实责任。二是党支部与各股室队所中心、党员签订党风廉洁建设责任书,带头制定并严格落实主体责任清单,定时填报,接受各级监督,并积极推动主体责任向基层延伸,充分构建起“横向到边、纵向到底”的清单管理网络。

  (三)抓好落实是落实主体责任的重要手段。一是及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期召开会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党支部书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是积极加强班子自身建设,科学合理安排班子成员分工,及时了解掌握班子成员在分管工作、思想政治、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话,督促、指导和支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改,做到敢抓敢管、真管严管。

  (四)责任追究是落实主体责任的重要保证。进一步整合内部监督力量,为强化党内监督创造条件。要切实加大问责力度,强化责任追究,严格履行管党治党的政治责任、纪

  律意识,提高执行能力。坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生失职、渎职或违纪行为的,应严格视情节轻重给予处理。

  二、进一步发挥纪检机构的监督作用

  (一)明晰职责,强化责任落实。一是党组织要牢固树立不抓党风廉洁建设就是严重失职的意识,切实把主体责任记在心上,扛在肩上、抓在手上,把党风廉洁建设与中心工作同谋划、同部署、同考核,坚决防止“两张皮”。二是及时汇报上级纪委的部署要求,督促其自觉承担起党风廉洁建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责,形成实实在在的工作支撑。三是主动协办监督主体责任和班子成员“一岗双责”落实情况,全面了解部门业务工作的重点领域、关键环节、廉政风险点,增强监督针对性。

  (二)正确定位,突出主责主业。一是明确职责定位。强化“监督的再监督,检查的再检查”的职能,要从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位,抓好自己的主业。二是明确监督重点。围绕党的政治纪律执行、重大决策部署、项目资金使用、权力规范运行、干部廉洁自律等情况加强监督。三是转变监督方式。监督不是把关,要从过程监督向事后监督转变,以问题为导向主动开展监督。

  (三)健全机制,督促责任落实。一是健全工作考评机制。制定完善纪检组工作考评办法,明晰责任清单,考核内

  容重点为落实责任、监督管理、宣传教育、作风督查、办信办案、自身建设等情况。二是健全督查督办机制。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”、“一案双查”制度,对责任制落实情况进行普遍约谈,加强责任落实情况督查,除督查主要负责人履职情况外,还要抽查班子成员落实“一岗双责”的情况,对责任落实不力的要进行诫勉谈话。探索在一定范围内公示主体责任、监督责任落实情况并进行分类考核。对严重顶风违纪搞“四风”,出现区域性、系统性严重腐败案件,党风廉洁建设不力,发现问题不报告、压案不查的,要同时追究主体责任和监督责任。

  (四)强基固本,狠抓队伍建设。一方面加强思想作风建设。继续以 “两学一做”常态化制度化教育为契机,深入践行“六项承诺”,发挥党员干部示范引领作用,加强纪检监察队伍思想政治教育。另一方面,加强能力素质建设,采取集中培训、跟班学习、参与办案等多种形式,提升纪检组干部能力素质,使之不断适应形势发展的需求。

  (临河国土分局 周凯

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